El Gobierno tendrá que recortar el gasto en más de 15.000 millones de euros hasta 2028 si quiere cumplir con los compromisos fiscales asumidos ante Bruselas. Así lo ha advertido este jueves la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal en su Informe de Progreso Anual, donde alerta de que el gasto público crecerá muy por encima de lo prometido por el Ejecutivo.
Incluso aplicando la cláusula de escape por el gasto en defensa, serían necesarios ajustes del 0,6% del PIB en 2027 y del 0,3% en 2028 para mantener la cuenta de control dentro de los límites y cumplir con los compromisos. Este ajuste equivale aproximadamente a 15.000 millones de euros.
Según las estimaciones de la Airef, el gasto primario neto de medidas de ingresos crecerá de media un 5% anual entre 2025 y 2028, muy por encima del 3,4% comprometido por el Gobierno. A políticas constantes, las desviaciones superarían los dos puntos porcentuales en 2026 y 2027 y más de un punto en 2028.
La activación de la cláusula de escape nacional para acomodar el gasto en defensa reduce esas desviaciones. En 2026, la cuenta de control acumulada estaría en el límite del 0,6% del PIB, pero en 2027 y 2028 volvería a superar los límites hasta alcanzar el 1,5% del PIB en 2028.
A políticas constantes, las desviaciones superarían los dos puntos porcentuales en 2026 y 2027 y más de un punto en 2028, lo que provocaría que la denominada cuenta de control acumulada alcanzase el 2,1% del PIB en 2028.
En cuanto a las previsiones de crecimiento, la Airef ha bajado al 2,2% su previsión de crecimiento del PIB real para 2026, por debajo del 2,3% que pronosticó en abril. Esto coincide con las previsiones del Gobierno, aunque discrepan en el PIB nominal: el Ejecutivo lo sitúa en el 5,3% para 2026 frente al 4,8% previsto por la Airef.
Pese a la rebaja para 2026, la Airef ha elevado ligeramente sus previsiones de crecimiento para 2027 y 2028, hasta el 2% y el 1,9%, respectivamente, apoyadas en una evolución de la inmigración superior a la esperada. El organismo calcula que España recibirá unas 500.000 personas al año durante ese periodo, cifra que se moderará hasta las 400.000 en torno a 2030.
A partir de esa fecha, el organismo prevé una desaceleración gradual de la economía española hasta el 1,7% del PIB real por factores como el agotamiento de los fondos europeos o una menor inversión privada.
Además, la institución que preside Cristina Herrero prevé que el déficit público repunte en 2026 hasta el 2,6% del PIB por el efecto de las medidas temporales adoptadas, mientras que la deuda pública continuará descendiendo, aunque a un ritmo más moderado, con una reducción de algo más de cinco puntos porcentuales en los próximos cinco años.
La directora de la División de Análisis Económico de la Airef, Esther Gordo, advirtió de que el actual escenario económico está marcado por mucha incertidumbre, especialmente por las consecuencias todavía desconocidas de la guerra en Irán sobre las infraestructuras energéticas, el precio del combustible o el turismo. La Airef reprochó al Gobierno que no haya incorporado el impacto del conflicto bélico a sus previsiones macroeconómicas.
El informe remitido a Bruselas cumple formalmente con las exigencias europeas, pero tiene un alcance limitado para detectar riesgos de incumplimiento, según el organismo.
